融入“一带一路” 拓展发展空间——推动河东融入“一带一路”建设的路径思考

河东咨政呈阅

 

5期 (总第 5期)

 

 

 

 

 

河东区委党校                       2016518

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融入“一带一路” 拓展发展空间

——推动河东融入“一带一路”建设的路径思考

河东区委党校课题组

“一带一路”建设必将构筑起我国对外开放的全新格局,为国内各地区提供重要的发展机遇,各地都在研究制定对接政策,寻找发展良机,积极融入“一带一路”建设。河东有自己独特的资源和优势,有跨越发展的强烈愿望,融入“一带一路”建设,必将为河东的发展提供强大动力和支撑。

一、河东融入“一带一路”建设的优势条件

河东有自己独特的优势,有的优势甚至是其他地区所不可比拟的,这为河东融入“一带一路”建设奠定了坚实的基础,也提供了良好的发展机遇。河东的优势条件概括起来有以下几个方面:

(一)商贸实力快速提升

近年来,随着“五区托一城”建设的快速推进,河东的商贸发展有了质的飞跃。五金产业是河东的传统产业,在全省乃至全国都占有很大优势,五金产品也是“一带一路”建设的必需品和热销品,有巨大的需求市场。河东的临沂五金城目前有经营户2600多户,日均上市人数1.8万人,经营商品12大类1100多个品种,已经成为华东地区最大的五金类产品集散中心,是国内同行业第三大五金批发城,仅进驻市场做总经销、总代理的大型企业就达860多家,产品销往全国各地,并出口到俄、日、韩和东南亚等国家和地区。2015年,河东全年商城完成市场交易额515.2亿元,列全市第二位,这为融入“一带一路”奠定坚实的商贸基础。

(二)立体化的物流体系初步形成

目前,河东陆海空立体化的物流体系初步形成。公路物流是河东的优势,物流线路覆盖全国所有县级城市,规模大、效率高,价格低,形成了以鲁南市场配载中心、东立物流城、德正达物流等为主的公路物流体系。继去年10月份开通临沂北站经满洲里到莫斯科、德国汉堡、波兰华沙的国际货运快速班列后,今年430日,又开通了从临沂北站经喀什至巴基斯坦瓜达尔港的国际货运班列,临沂北站已成为河东对接“一带一路”的重要国际物流枢纽。目前,位于临沂北站的临沂公铁联运物流园区建设正加快推进,建成后,将实现公路、铁路物流运输方式的优势互补、协同发展,充分发挥公路短途运输方便、快捷和铁路长距离运输中的安全、节能、运价低的优势,为客户提供“一票式”、“门到门”运输服务,具有广阔的发展前景。临沂机场也开通了直飞韩国的国际航线,随着中韩自贸区的深入推进,临沂机场作为国际航空口岸的开放速度正在加快,河东陆海空立体化的物流体系将进一步完善。

(三)电子商务发展迅速

电商时代已经来临,调查显示,未开展电商经营的市场业户,商品销量下降近30%。河东电商虽然起步较晚,但发展迅速,临沂五金城网上商城已有上千户商家入驻,商品品类多、品种齐全,借助电商的推动,2015年商博会期间,就吸引了18个国家的50多位境外采购商来采购商品。河东创众空间电商产业园发展势头良好,经营非常红火,拥有完整的配套产业链,包括货源、培训、物流、仓储、摄影、小微金融等一条龙服务,在2015年双十一半天时间,网上销售额就达到1200万元。此外,河东首批电商创业园即河东区创业孵化中心也吸引了越来越多的大学生、农民工返乡创业,伦达国贸城小微企业创业基地和伦达青年电商创业园区初具规模,发展势头良好。2015年河东电子商务主体已达到602家,电子商务交易额达到100亿元。

(四)对接国际市场步伐加快

河东狠抓“三引一促”工作,招大引强,紧盯世界500强、国内500强和行业龙头企业,不断加强与世界知名企业、国际采购商合作,引进资金、人才和技术,吸引世界企业集团落户河东。2015年,成功引进了“世界500强”企业投资的大润发商业综合体项目、泰国PTT润滑油项目等,其中,泰国国家石油PTT项目是临沂唯一一家落地建设的世界500强投资项目,其总部落户河东后,这将是全省第一个世界500强企业总部落户山东。积极推动区内企业走出去,对接国际市场,拓展国际贸易业务。2015年天同食品有限公司在香港联交所主板上市,成为临沂第4家在香港上市的公司,也是全市去年首家上市公司,这些都为融入国际市场打下了坚实的基础。

(五)新兴产业发展势头良好

目前,河东正在大力实施“新天地”计划,着力培植发展我们以前没有的产业,如总部经济、临空经济、健康养老、都市农业、体育休闲、温泉旅游等,并取得了很好的效果。农高区的中节能光伏农业科技示范园项目进展顺利,已实现并网发电,临沂(河东)省级农高区也成功升级为国家农业科技园区;总部经济发展初见成效,环球总部经济实现较快发展,去年纳税超过六千万元;鲁商知春湖作为全国健康养老的第一个示范项目,将推广到全国;今后还要加快推进东昀石墨深加工、墨峰石墨烯产业化项目,不断实现新兴产业的发展壮大,打造新兴产业集群,为未来发展提供后劲,为融入“一带一路”创造新的竞争优势。

二、河东融入“一带一路”建设的制约因素

河东在融入“一带一路”建设中有很大的优势,但不可否认也存在一些制约因素,主要表现在以下几个方面:

(一)思想观念解放程度不够

有些商户受传统经营思想的束缚和对原有销售渠道的依赖,缺乏内在动力,对发展国际贸易兴趣不大;有的商户缺少开展国际商贸的专业知识,存在畏难发愁的情绪;国际贸易人才培养少,人才欠缺,有的商户短时间内还无法开展国际贸易。

(二)商品品质有待提高

五金产业和食品加工业是河东的传统优势产业,近年来发展较快,但是始终没有取得实质性突破发展,而且家庭作坊多,小工厂多,小企业多,低端产品多,高端产品缺乏,品牌竞争力不强,尤其是全国性的知名品牌少;大多数经营户的经营观念陈旧,还停留在追求“薄利多销”的传统营销方式,重“量”不重“质”,致使商品质量和档次不能快速提升;河东市场业户代理的品牌众多,但是自有品牌少,本地产品的知名度和竞争力不够强,影响力尚小。

(三)国际贸易方式单一

河东的国际贸易发展较快,但是数量及占比不高,尤其是与国际贸易发展较好的地区相比,还有一定差距,国际贸易方式较为单一,缺乏多样性;河东跨境电商发展还处于起步阶段,需加大发展力度,加强配套政策支持;还没有充分发挥会展对经济的拉动作用,展会的举办数量和质量还不高,提高档次、规模、知名度和影响力显得较为紧迫。

(四)物流通道不够健全

河东的物流业以公路为主,体系较为单一,铁路物流还没有发挥出应有的优势,缺乏高速铁路的支撑;快速交通仅仅依靠航空,但是临沂机场航线数量不足,国际航空口岸及国际航班缺乏,尚未实现进口直通,增加了运营成本,而且航空物流宣传投入少,认可度不高,影响了业务拓展。

三、河东融入“一带一路”建设的路径思考

目前河东面临前所未有的发展机遇,在主动融入“一带一路”建设过程中,应充分发挥优势,正确认识不足,找准定位,选准突破口,积极作为,做大做强优势产业,营造良好外贸发展环境,提高对内对外开放服务水平,以更高的热情、更新的方式、更活的机制,把河东打造成为临沂对外贸易的新高地。

(一)提高对“一带一路”的认识

当前河东正处于转方式、调结构的重要时期,处于加快推进“五区托一城”建设的关键时期,“一带一路”建设为我们提供了难得的发展机遇。机遇是流动的资源,抓住了机遇,就能变成巨大的优势和财富,把河东变为对外开放的前沿,后来居上,实现更好更快发展。

一是加大宣传力度营造氛围。通过举办群众性的文艺演出活动、专题宣传活动等多种形式,普及“一带一路”知识,在全区范围内营造抓抢“一带一路”机遇的良好氛围。

二是重点提高党员干部的思想认识。党员干部是干事创业的引领者和思想解放的先行者,通过专题宣讲和专题会议等形式,加强“一带一路”知识的系统培训学习,带头更新观念,增加工作的主动性和积极性。

三是举办多层次的培训活动。选择有代表性的重点部门、企业、行业进行人员培训,转变观念,深刻领会把握“一带一路”的内涵,增强抓抢发展机遇的能力和加快融入“一带一路”的技能,赢得发展先机。

(二)提升壮大优势产业

五金产业和食品加工业是我区的传统产业,近年来发展较快,产生了一些知名品牌和驰名商标,产品销往俄韩日等国家和地区,但也存在企业散、乱、小及产品质量档次较低的状况,日益激烈的价格战也使得利润空间变小,后续发展受阻,因此,提升壮大我区传统产业,才能在融入“一带一路”中形成自己的竞争优势。

一是成立行业协会统筹发展传统产业。在政府主导下成立专门工作小组,对全区五金机械和食品加工等传统产业的企业数量、规模、资产、从业人数、人员结构等进行摸底统计,全面详细掌握情况;调查企业对行业协会的认识和支持态度,发放行业协会宣传材料,做好舆论准备;分行业召集企业老板进行集体协商,发挥他们的积极性,为行业协会的成立出谋划策,做好前期筹备工作;选出一批有实力、意愿强烈的企业代表主导成立行业协会,依据自愿原则扩大发展协会会员,力争实现区内全覆盖;积极发挥协会作用,团结行业商户,规范经营管理,倡导健康竞争环境,维护商户合法权益,协调各种关系,推动行业健康持续稳定发展;在协会支持下,可以下设日用五金、工具五金、建筑五金、烹饪炊具、卫浴产品等合作社或商会,提高对外竞争力,更好为本行业产业发展服务,实现传统产业的集群化抱团发展。

二是实现传统产业转型升级。借鉴浙江永康五金产业转型升级的经验,在做大增量上下功夫,成立并发挥协会作用,以五金机械、食品加工业为载体,锁定“河东制造”目标, 以我区优势企业为龙头结成战略发展联盟,大力发展现有企业,积极招大引强,加快优势项目落地,提升支柱产业,尽快在规模产值上实现量的突破;在做活存量上下功夫,对区内五金、食品企业老旧厂房改造提升,对闲置工业用地妥善处置,加快推进我区正在实施的“腾笼换鸟”和“百企百项百亿”技改工程,深入实施“三引一促”,大力推动企业“二次创业”,挖掘企业发展潜力,在不增加土地资源的基础上,使传统产业效益翻番,把现有传统产业企业做活;在做强变量上下功夫,加快临空区、经济开发区北区、工业园区扩容升级,实现产业升级,同时发展壮大总部经济、新能源新材料等高端产业,推进市场提升,增强工业发展后劲,助推传统产业发展后劲;在读懂“微笑曲线”上下功夫,引导企业坚持专心做好研发设计和品牌推广两项重点,在产业链中,附加值更多体现在两端,即设计和销售,而处于中间环节的制造,附加值最低,因此要注重利用工艺设计、功能创新、文化嵌入等途径提升产品档次,提高产品质量,落实质量强区和品牌强区战略,提高质量品牌意识,提升产品在市场上的价值份额,增强在“一带一路”建设中的竞争力。

三是加快发展新兴产业。在提升传统产业优势的基础上,深入实施“新天地”计划,加快培植发展我区没有的产业,加快发展新能源、新材料、高端制造等主导产业和总部经济、文化创意、体育休闲、健康养老等新兴产业。进行科学规划,突出规划的前瞻性、指导性和约束性,加强科学引导,做好推动新兴产业快速健康发展的前提准备;提升自主创新能力,聚焦自主创新、掌握核心技术,形成政府有力推动,企业为主体,市场为导向的技术创新体系,营造全社会创新氛围;建设新兴产业发展载体,实现新兴产业在空间、资源、人力资本等方面的集中,是提升新兴产业发展水平的重要手段,目前,我区的石墨烯产业发展较快,鲁商知春湖健康养老项目是朝阳产业,沂州古城、迪可可儿童乐园项目,符合生态立区的定位,日本霸尔肯汽车装备中心项目、卡威汽车项目等,都有广阔的发展前景,都为我区新兴产业发展提供了很好的平台基础。

(三)实现贸易方式多元化

贸易方式多元化是外贸领域的一大亮点,也是形成新的竞争优势、推动经济转型升级的重要途径。

一是加快发展跨境电子商务。跨境电子商务的发展是融入“一带一路”建设的重要前提,要继续扩大跨境电商创业群体,壮大从业人数,激发创业活力;举办以跨境电子商务为主题的论坛和研讨会,加强交流,吸引国内外精英加入,促进跨境电子商务的更快发展,并积极争创省级或国家级电子商务示范基地。

二是鼓励企业“走出去”和“引进来”。以举办商博会或专题会展的形式,吸引更多的区外境外客商,增加我区商贸“走出去”和“引进来”的机会,也可以支持区内商户走出去参加国外会展活动,提升我区的知名度和影响力;政府部门、社团、专业市场、商户联合举办博览会或展会,发挥各自优势,联合办展。

三是积极建设“海外河东商城”。制定科学的融入战略,利用区内已有的客户资源和商贸途径,加强与国外企业的合作,加强与国外商会协会的合作,加强与边贸口岸的合作,积极拓展国际贸易通道,建设“海外河东商城”,为海外贸易提供便利。

(四)建设河东特色的“大物流”体系

融入“一带一路”建设离不开物流业的支撑,我区物流业近年来取得了较快发展,为全区经济社会发展起到了重要的推动作用,但是物流业发展水平总体不高,配套不完善,档次有待进一步提升。

一是继续巩固公路物流优势。公路物流是我区物流运输的主体,也是我区物流业的优势,应该继续保持其优势,并加快建设标准化的仓储物流中心,完善冷链物流体系,提高物流档次,提升服务水平,发挥公路物流的更大作用。

二是提升铁路和航空物流。目前,我区公铁联运物流园区建设快速推进,临沂高铁站开通后,将更快促进我区铁路物流的大发展,满足商贸对铁路货运市场的需求;临沂机场直飞韩国的航线已经开通,随着中韩自贸区的建设,国际航空物流将得到进一步发展,我区公路、铁路、航空“三位一体”的物流通道已经形成。

三是打造河东特色的“大物流”体系。以我区公铁联运物流园区建设、临沂高铁站建设为契机,积极规划建设服务完善的高水平的现代公铁联运物流中心,作为我区“东连西接”的物流枢纽;在靠近莒南县、临港区的相公街道、汤头街道、八湖镇、汤河镇、郑旺镇等镇街建设物流园区和仓储基地,全部与公铁联运物流中心联网并轨,提高物流效率,节省配送时间;利用与临港区接壤、与日照港临近的地理优势,发挥即将拓宽提升的北京东路快速通道的运输便利,积极与莒南县、临港区、日照港协调合作,建设包括莒南县、临港区、日照港在内的大物流园区,与我区公铁联运物流中心、各镇街物流园区和仓储基地融为一体,合作发展;积极与临沂商城沟通协调,争取优惠政策和服务支持,签订长期合作协议,把临沂商城、河东商城打造成为我区联接“一带一路”的货源基地;最终建设形成海运、空运两翼带动,公路、铁路、航空运输共同配合,以公铁联运物流中心为龙头,物流园区、仓储基地、海港码头协同发展,河东、莒南、临港、日照四地联合发展,以临沂商城、河东商城强大商品基地为支撑,物流信息统一调度管理的具有河东特色的“大物流”体系,加快推进我区融入国家“一带一路”建设。

(五)完善“一体化”的配套服务

便利化的商贸配套服务是吸引客商的重要因素,实现政务服务、商务服务、政策配套“一体化”服务体系至关重要。

一是实现政务服务“一体化”。充分发挥河东政务大厅的服务功能,提升服务效能,实现外贸经营主体登记便利化,实现政务服务便利化,可以借鉴上海自贸区“一口受理”经验,涉外行政审批实行“并网”办理,为外贸经营主体提供“保姆式”全程服务;积极协调海关和出入境检验检疫部门支持,加强通关合作,争取实现进出口直通,简化手续、降低成本,实现进出口通关便利化。

二是实现商务服务“一体化”。商务服务的重点是金融服务,要引进外资银行、保险机构在河东设立分支机构,为商户的资金管理服务提供便利,还可以政府牵头,成立专门的资金信贷机构,为商户提供更完善的金融服务。

三是实现政策配套“一体化”。结合河东商城发展实际,加强政策调查研究,制定可行性措施,增强政策的适用性,形成科学的政策措施配套,以发展的眼光,研究新常态下的国际贸易政策,突出问题导向,及时制定可行性措施,为增强我区国际贸易发展的后劲和动力提供政策支持。

 

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